中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******
作者 ：钟钰、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所 ；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院
2022年中央农村工作会议强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障 、科技支撑和政策支持，但农民作为种粮微观决策主体 ，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果。
从发展与安全的关系看 ，保证农民种粮经济上获得社会平均利润， 是制定粮食政策 的基调，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力。
节本需要适度经营、机械替代 、科学减施并行
“节本”是指在不影响生产效果 的前提下，提高规模经营水平 ，科学减少粮食生产要素投入数量。“节本”力求靶向精准。
一 是推进多种形式规模经营，提升土地资源利用效率。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法，通过完善承包关系 ，促进承包地集中连片 ；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式，有条件 的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体 。
二 是加强农机装备攻关 ，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要 ，按照节本降耗的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术的引进消化 ，加快节水灌溉、精准施药、定位施肥、秸秆处理等技术装备的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽 、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合 。
三是加强生产服务体系建设 ，推进生产要素集约化利用 。运用市场化 、多元化 的服务创新 ，逐步让科学、精准、高效的生产技术进村、入户、到田，以提高单产、改善品质 、降低物耗 。大力支持和引导农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化、全方位 的服务。因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管 ，扩展农业分工经济。
降本需要合作组织、补贴支持、公共投资兼推
“降本”是指通过市场策略、政策支持和公共投资等 ，降低粮食生产要素投入价格，减少粮农投入成本 。“降本”力求多元高效 。
一 是提升粮农 的合作化和组织化程度，降低市场交易成本 。充分发挥村集体经济组织和乡村精英 的带动作用，把处于弱势地位 的小农户按照平等、自愿 、互助的原则组织起来 ，引导发展生产、供销、信用“三位一体”合作，助推构建互助共享 的生产经营关系网络 ，提升小农户参与市场议价 、融入大市场的能力 。
二是优化粮食补贴政策与补贴方式 ，降低要素获取成本。一方面 ，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度 。将水稻 、小麦、玉米、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补 。另一方面 ，创新和完善农业保险和金融支持模式。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面 、增品、提标”，鼓励商业保险机构开发更多更好的新产品 。扩大粮食产业链 的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道 ，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等。
三 是发挥公共投资对私人投入的替代效应，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度 ，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场 、烘干等配套设施纳入投资建设范围；集中建成一批高效节水灌溉工程 ；加大农业科研、粮食储备、质量检测 、市场促销等公共投资，改善流通领域基础条件和运行效率；以政府购买服务 、服务补贴 、项目资助等方式，提高粮农社会化服务可及性 ，减少私人支出成本 。
增效需要延伸链条 、优质优价、循环利用共振
“增效”是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价 、提高循环利用等，提升粮食生产附加值和经营收益。“增效”力求融合互促。
一 是延伸产业链和价值链 ，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设 ，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益的方向 ，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式 的利益联结机制，切实提升粮农参与产业化经营的积极性和增收能力。
二 是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设。着眼全产业链各环节 ，促进粮食优产 、优购、优储、优加 、优销“五优联动”，通过实施绿色仓储提升 、品种品质品牌提升 、质量追溯提升、机械装备提升、应急保障能力提升 、节粮减损健康消费提升等“六大行动”，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升 。
三是提高粮食产品循环利用程度 ，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展 ，推进农业废弃物资源化利用，通过推广应用低碳低耗 、循环高效的绿色生产和加工技术，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得 。
东西问·中外对话丨以电竞为业， 是不务正业吗？******
从小众狂欢到大众竞技，中国电竞20余年来不断打破偏见和壁垒 。
2001年，中国选手马天元和韦奇迪在WCG星际2V2项目中拿下中国电竞 的首个世界冠军 。彼时，电竞还只 是小众 的存在，无法与传统体育项目相提并论。
2016年 ，中国战队Wings在第六届DOTA2国际邀请赛上夺冠，全球粉丝对中国电竞充满敬佩和向往 ；2021年，EDG斩获S11全球总决赛冠军 ，引起一片沸腾 。在主流赛事的推动下，中外电子竞技 的交流和互动愈发密切。
电竞选手如何逐梦 ？电竞如何促进中外青年交流？中国电竞发展现状如何？就此，中新社“东西问·中外青年对话”邀请中国互联网协会电子竞技工作委员会副主任委员李杰、中国传媒大学动画与数字艺术学院副院长陈京炜 、《王者荣耀》职业选手曹志顺(ID ：久诚) 、意大利华裔《英雄联盟》职业选手赵志强(ID：shad0w)展开对话 。
视频 ：【东西问·中外对话】电竞不等于打游戏来源 ：中国新闻网
对话实录摘编如下：
“电竞入亚”，如何撕掉偏见标签 ？
中新社记者：在您看来，电竞与玩游戏的区别 是什么？
陈京炜：电子竞技不等于打游戏。冠军是电竞选手的目标，快乐则 是游戏玩家的追求。电竞选手在比赛中体现出来的勇往直前和无所畏惧与竞技体育精神相通 ，它们跨越文化，激励着一代代中外青年。
李杰：电子竞技与打游戏有质 的区别 。电竞选手为了胜利日复一日地刻苦训练、解读比赛；而打游戏则是生活 的消遣 、娱乐。可以说，电竞是小众的竞技，大众 的娱乐 。
中新社记者 ：2021年11月 ，电竞成为杭州亚运会正式竞赛项目。两位职业选手怎么看待“电竞入亚” ？
shad0w：对电竞人来说，“电竞入亚” 是个振奋人心 的消息，也是电竞发展史上的里程碑，这代表着电竞正式被主流接纳，电竞选手的社会认可度也随之提升。
久诚 ：“电竞入亚”后，电竞项目所获得的奖牌将计入国家奖牌榜，这代表电竞选手有了为国出征的机会 。如果能够在亚运会取得成绩 ，无论对个人还是对国家，都将成为一份荣誉。与此同时，更多 的人将因此关注电竞，一些商业机构和企业也将加入 ，带动整个行业“出圈” 。
电竞青年 ，如何“玩到点子上”？
中新社记者：久诚和shad0w是如何与电竞“结缘”成为职业选手 的？在电竞俱乐部中 的生活又 是怎样的？
shad0w ：我接触电竞之初，算 是个“网瘾少年”，父母反对我这样 的生活方式。为了证明给他们看，我去追寻我 的职业梦 。他们开始会担忧我的经济状况 ，害怕我维持不了自己的生计 ，但我用行动告诉他们 ，职业电竞也可以成为一份事业。后来 ，父母看到我 的成绩 ，也开始慢慢支持我。
俱乐部 的生活比较单调，除了睡觉、吃饭、洗漱，基本所有时间都在进行高强度训练。
久诚：我 的经历和shad0w大相径庭 。我家中 是做电脑生意的 ，所以从小就接触电子产品，家人也常带我玩游戏 。在游戏中 ，我遇到职业选手 ，他们会为我介绍比赛和职业生活 ，我发现这与我的梦想十分契合 ，于 是开启了职业生涯。
中新社记者：电竞是吃“青春饭”的行业吗 ？
久诚：我认为不 是说年纪小就能打出成绩，也不 是年纪大就打不出成绩 。电竞考验的 是选手 的脑力和反应能力，如果能及时预防和治疗职业病，在保持良好作息和健康生活的情况下，选手也能在30岁，甚至40岁时保持竞技状态。
李杰 ：年龄并不 是限制 ，国家规定职业选手必须年满18岁。虽然随着年纪 的增大，动作反应能力会逐渐下滑，但对选手来说 ，通过合理的系统训练和长年 的实战积累 ，能够拥有较长 的职业生涯 。就像在足球比赛中，经验丰富 的门将年龄往往集中在28岁到32岁。
中新社记者：越来越多的高校开设电竞专业 ，该专业学什么 ？就业前景如何 ？
陈京炜：电竞是一个非常长 的产业链 ，可以分上游 、中游、下游。上游主要集中在游戏研发；中游包括赛事组织 、运营和导编播；下游直接面向受众 ，包括竞技员 、俱乐部 、解说等 。虽然不同学校对培养方向和细分领域 的选择会有所侧重，但都集中在培养上游和中游 的电竞专业人才上 ，倾向于理论和实践相结合的教学模式 。
电竞行业市场不断发展，对人才有了更多需求 。电竞爱好者在考虑从事该行业之前可以先做一些了解和试练，不论是做竞技员，还是投身到上游或中游的产业中，我认为都有发展的机会和空间 。
视频 ：【东西问·中外对话】电竞专业学什么来源：中国新闻网
一方屏幕 ，如何助力青年交流 ？
中新社记者：电子竞技行业的强劲发展拓宽了各国青年文体活动的空间与边界，您认为如何通过电竞推动中外青年人文交流 ？
shad0w ：电竞 是一门新兴的“世界语言”，在电竞 的世界里，我们可以认识世界各地 的朋友 ，相互理解、团结合作 、公平竞争，大家在虚拟世界 的交流中 ，展现出各自文化DNA中的修养和底蕴。
陈京炜 ：人们习惯崇拜自己擅长领域中的佼佼者 ，电竞领域也不例外。作为电竞文化 的直接载体，电竞选手呈现 的永不服输 的意志 、日渐精进 的专业技能、面对挑战 的不骄不躁让我们自豪 。这些闪光点是中国年轻一代 的代名词，也是中国文化 的底色 ，吸引着全球电竞参与者的目光 ，让更多人认识中国 、了解中国。
中新社记者 ：很多中外青年通过电竞结下友谊 ，您会向海外青年推荐哪个游戏角色？
久诚：我会推荐《王者荣耀》中的武圣关羽 ，这 是以三国蜀汉名将为原型 的战士型英雄角色。青龙偃月、赤兔马等中国元素融入其中，海外玩家会有不一样 的游戏体验 。可以说电竞正以人们易于接受的方式讲述国风魅力，将中华武侠文化中 的义薄云天和忠肝义胆展现给世界。
中新社记者：中国电竞市场现状如何？推动中国电竞产业发展还需要做哪些努力？
陈京炜 ：作为新兴产业，电竞市场 的发展既需要从国家层面对从业者劳动强度、风险规避、利益分配等方面 的调控；又需要民间组织对行业规则 、人才培养、中外交流 的推动 。
李杰 ：当下 ，中国已成为全球最大的电竞市场 ，相关政策正逐步完善，未来还会迎来更广阔 的发展前景 。
推动该产业可持续发展 ，我认为可以着眼于以下五个方面。第一，必须坚持中国制造。中国电竞需要中国元素 ，只有拥有自主研发 的游戏IP ，才会在电竞市场拥有更大 的话语权 。
第二 ，重视电竞人才培养。作为电竞市场 的核心发展力，优秀 的电竞人才有利于在国际社会中树立良好的中国青年形象 。
第三，多角度深挖电竞产业。数字经济环境下，电竞产品的多元化属性可以提供更多商业模式，助力中国电竞产业良性发展 。
第四 ，培育电竞行业的社会责任感 。近年来 ，游戏防沉迷成为热点话题 ，电竞选手 的心理 、生理健康也引得各界关注 ，电竞从业者应勇担责任 ，彰显“智慧体育”“电竞运动”的价值和生命力 。
第五 ，丰富电竞赛事体系，打造全球化 的电竞平台 。电竞产业应在实现内循环 的同时与外循环对接，为规模化 、市场化 、现代化发展添砖加瓦 。(中新网微信公众号)
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